Se propone que en todo tipo de obras públicas nuevas, ampliaciones, reconstrucciones, reformas y/o transformaciones de obras existentes sea obligatoria la incorporación de alguno de los sistemas de captación y/o aprovechamiento de energías alternativas, siempre que ello fuera técnica y económicamente viable, y genere un aporte razonable de energía en relación a la obra y a la inversión a realizar.

                                                           Además con este proyecto se pretende impulsar la incorporación sistemática y progresiva de sistemas de captación y/o aprovechamiento de energías alternativas en obras privadas nuevas o ampliaciones, reconstrucciones, reformas y/o transformaciones a través de distintos mecanismos y herramientas de promoción, conociendo la naturaleza y el perfil de la inversión necesaria para este tipo de proyectos, que requieren un mayor desembolso al comienzo del mismo y relativamente bajos costos de operación y mantenimiento.

                                                           En este sentido se prevén mecanismos  tales como la eximición del derecho de edificación, la posibilidad de formalizar Convenios de Promoción de Energías Alternativas el otorgamiento de un Certificado de Energías Limpias, y la posibilidad de dar preferencia, ante igualdad de condiciones económicas y técnicas, a aquellas ofertas presentadas para la realización de obras públicas por medio de los sistemas de contratación pertinentes, que contemplen la incorporación de sistemas de captación y/o aprovechamiento de energías alternativas.

                                                           Se establece también un sistema de permisos necesarios para quienes pretendan acogerse a los beneficios previstos en la Ordenanza, incorporando sistemas de captación y/o aprovechamiento de energías alternativas.

                                                                       Se intenta de esta forma contribuir a la generación de herramientas que promuevan el abastecimiento energético futuro debido a que en la actualidad se observa un importante crecimiento del consumo energético con alta dependencia de los combustibles fósiles, lo que  incide en gran medida sobre la contaminación atmosférica y la calidad ambiental.

                                                                       Nuestra Constitución en su Artículo 41 establece que “Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El daño ambiental generará prioritariamente la obligación de recomponer, según lo establezca la ley.

                        Las autoridades proveerán a la protección de este derecho, a la utilización racional de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica, y a la información y educación ambientales…”

                                                                       Asimismo nuestro país adhirió al Plan de acción de la Agenda 21 de las Naciones Unidas, aprobado en la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, celebrada en Río de Janeiro en 1992, y en el punto 9.12 del Capítulo destinado a la Protección de la Atmosfera, establece que: “ Los gobiernos al nivel que corresponda, con la cooperación de los órganos competentes de las Naciones Unidas y, según proceda, de organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales, y el sector privado, deberían:

a) Cooperar en la búsqueda y el desarrollo de fuentes energéticas económicamente viables y ecológicamente racionales, para promover la disponibilidad de un mayor abastecimiento de energía como apoyo a los esfuerzos por lograr un desarrollo sostenible, en particular en los países en desarrollo; 

                        f) Examinar las diversas fuentes actuales de abastecimiento de energía para determinar en qué forma se podría aumentar la contribución de los sistemas energéticos ecológicamente racionales en su conjunto, en particular los sistemas energéticos nuevos y renovables, de manera económicamente eficiente, teniendo en cuenta las características sociales, físicas, económicas y políticas propias de los respectivos países, y estudiando y aplicando, según proceda, medidas para salvar cualquier obstáculo a su establecimiento y uso;
g) Coordinar planes energéticos en los planos regional y subregional, según proceda, y estudiar la viabilidad de una distribución eficiente de energía ecológicamente racional a partir de fuentes de energía nuevas y renovables;

                                                                       Además por ley Nº 24295 se aprobó el texto de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático que tiene por objetivo, junto con todo instrumento jurídico conexo lograr, de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Convención, la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático. Así, el Protocolo de Kyoto,  primera adición al tratado, establece un compromiso de reducción de las emisiones de CO2 y ha sido ratificado por Argentina en 2001.

                                     También a nivel nacional se sancionó en el año 2006 la ley 26.190 que establece un Régimen de Fomento Nacional para el uso de fuentes renovables de energía destinada a la producción de energía eléctrica y se establece como objetivo del régimen lograr una contribución de las fuentes de energía renovables hasta alcanzar el OCHO POR CIENTO (8%) del consumo de energía eléctrica nacional, en el plazo de DIEZ (10) años a partir de la puesta en vigencia del régimen.

                                     Asimismo, mediante las leyes 25.019, 26.093 y 26.334 se ha declarado de interés nacional la generación de energía eléctrica de origen eólico y solar en todo el territorio nacional, se ha establecido el Régimen de Regulación y Promoción para la Producción y Uso Sustentables de Biocombustibles, y el Régimen de Promoción de la Producción de Bioetanol.

                                                                       A nivel provincial la ley Nº 12503 declara de interés provincial la generación y el uso de energías alternativas o blandas a partir de la aplicación de las fuentes renovables en todo el territorio de la Provincia de Santa Fe. Y por ley Nº 12692 se dispuso un Régimen Promocional Provincial para la investigación, desarrollo, generación, producción y uso de productos relacionados con las energías renovables no convencionales.

                                               Además, la Empresa Provincial de Energía de la Provincia de Santa Fe aprobó en octubre de 2013 mediante la Resolución Nº 442 un Procedimiento para el Tratamiento de Solicitudes de Generación en Isla o en Paralelo con la Red de la EPESF con el objetivo de establecer los requerimientos técnicos a cumplimentar por los clientes para operar Grupos de Generación (GG) en isla o en paralelo con la red de la EPESF, abasteciendo total o parcialmente el módulo correspondiente a su demanda.

                                               En la ciudad de Santa Fe, en 2011, mediante la Ordenanza Nº 11782, se creó en el ámbito del Honorable Concejo Municipal de la Ciudad de Santa Fe, la Comisión Multisectorial para la Promoción y Ejecución de Políticas Energéticas Locales. La misma tiene como objetivos fundamentales el diseño, planificación, puesta en marcha y evaluación integral de diversas acciones, propuestas y programas en materia de promoción y ejecución de políticas energéticas locales, en el marco de impulsar la mejora socioambiental urbana.

                                                Además, en el marco de en un proceso progresivo de implementación de la utilización de energías renovables en el desarrollo urbano, se aprobó en 2012 la Ordenanza Nº 11867 por la cual el Departamento Ejecutivo Municipal procederá a incorporar sistemas de captación de energía solar térmica de baja temperatura para la producción de agua caliente sanitaria y para la alimentación de sistemas de calefacción, como parte integrante de los proyectos de construcción y/o readecuación de edificaciones existentes destinadas a Jardines Maternales de Gestión Estatal Municipal.

                                                                       Es entonces fundamental que el Municipio como promotor de prácticas sustentables genere herramientas de promoción para la incorporación en obras privadas de sistemas de captación y/o aprovechamiento de energías renovables, que son recursos locales y abundantes, e incorpore dichos sistemas en obras públicas asumiendo un rol activo y ejemplificador.

                                               Por lo expuesto, solicito a mis pares el acompañamiento necesario para la aprobación del presente proyecto.